La Generalitat propone dividir Cataluña en siete veguerías

Cataluña ya no se dividirá administrativamente en cuatro provincias sino en siete, aunque su denominación oficial será la de veguerías. El Gobierno catalán de ayer examinó el documento sobre la nueva organización territorial de Cataluña, coordinado por el consejero de Relaciones Institucionales, Joan Saura, que prevé la sustitución de las actuales provincias por siete veguerías o agrupaciones de comarcas (Barcelona, Cataluña Central, Camp de Tarragona, Girona, Lleida, Terres de l'Ebre y Alt Pirineu).

Esta nueva división no será efectiva en los comicios al Congreso y al Senado al mantenerse las actuales cuatro provincias como circunscripciones electorales y el mismo número de diputados y senadores.

El documento ha tenido mejor suerte que el proyecto de ley electoral y mucho más que el frustrado y polémico informe Roca (redactado por el convergente Miquel Roca por encargo del anterior Gobierno de CiU). Ayer, en la reunión del Consell Executiu no se oyeron voces discrepantes, sino tan sólo matices al proyecto. Este éxito ha sido posible gracias a que el informe ha salido de la mano de tres consejeros de los tres partidos que integran el Gobierno: el ecosocialista Joan Saura, de Relaciones Institucionales y Participación; el republicano Joan Carretero, de Gobernación, y el socialista Joaquim Nadal, de Política Territorial.

El proyecto gubernamental propone sustituir el actual nivel administrativo provincial y adecuarlo a la realidad social y ciudadana de Cataluña. Las siete veguerías (o agrupaciones de comarcas) asumirán las competencias de las actuales diputaciones para así cumplir las sentencias del Tribunal Constitucional que obligan a mantener estos organismos provinciales y respetar el artículo 141.2 de la Constitución. No obstante, este artículo no cifra ni el número ni el nombre de este tipo de entidades.

Como una reforma de este calado debe llevarse a cabo mediante una ley orgánica, el Gobierno quiere introducir esta nueva división territorial en el futuro Estatuto. El Gobierno no esconde que puede tener dificultades para su ratificación por el Congreso, aunque el Partido Popular catalán ya se ha manifestado partidario de una división de Cataluña por veguerías.

En un primero momento, el Gobierno quiere adecuar su estructura organizativa a la nueva división provincial. Es decir, cada veguería tendrá un delegado de la Generalitat y las correspondientes oficinas de cada departamento. Para el futuro, el tripartito pretende que también la administración central se adecue a esta nueva división, por lo que Cataluña tendría siete subdelegados del Gobierno.

Esta división no puede afectar, según informó Joan Saura, al régimen electoral general, que debería ser modificado por el Congreso. Para ello, la Generalitat propone incluir una disposición transitoria en el Estatuto que prevea la vigencia de las actuales cuatro provincias y el actual reparto de diputados al Congreso (47) y senadores (16) a efectos electorales.

El proyecto de organización territorial mantiene el actual número de comarcas de Cataluña, aunque deja la puerta abierta a su ampliación. Tampoco prevé la fusión de municipios.