El Constitucional admite el recurso contra la reforma de PP y Vox de la ley valenciana de l’Horta

El Tribunal Constitucional ha admitido a trámite el recurso presentado por diputados nacionales del PSOE, Compromís, Podemos y Sumar contra la modificación de la ley valenciana de la Huerta impulsada por el Consell de Carlos Mazón y que fue convalidada en Les Corts en febrero con los votos del PP y Vox.

El Boletín Oficial del Estado publica este jueves la decisión del pleno del Tribunal Constitucional adoptada el 27 de mayo de admitir a trámite este recurso de inconstitucionalidad promovido por más de 50 diputados del Congreso contra el decreto ley del Consell que modificó la ley de la Huerta de Valencia de 2018 y el decreto del Plan de acción territorial de la Huerta, del mismo año. Los firmantes del recursos solicitaron medidas cautelares para evitar que se ejecuten obras o recalificaciones de suelo que podrían producir daños irreversibles.

Los recurrentes consideran que esa modificación va en contra de los derechos constitucionales de protección del medio ambiente, permitirá urbanizar 3.800 hectáreas de huerta, acalla la voz de sindicatos agrícolas y asociaciones al eliminar el Consell de l’Horta y consideran que se ha usado la dana de octubre “como excusa para desproteger la huerta” y favorecer “la especulación”.

El texto del recurso considera que se vulnera el principio de seguridad jurídica al introducirse modificaciones normativas con efectos estructurales “sin claridad, ni previsibilidad ni debate parlamentario, ya que no solo se altera el ordenamiento jurídico aplicable a la Huerta de Valencia de forma sustantiva, sino que lo hace de forma opaca, repentina, incoherente y sin garantías, generando un entorno jurídico incierto y arbitrario”.

El Gobierno valenciano justificó estos cambios por la necesidad de abordar “carencias y obstáculos” surgidos desde su aprobación en 2018, que considera que se agravaron por las riadas del pasado 29 de octubre, y para simplificar estructuras, ahorrar costes y evitar duplicidades.

El Gobierno del Botànic aprobó en 2018 una ley que salvaguardaba 11.000 hectáreas de una huerta que ha ido menguando por el avance de los planes urbanísticos y las infraestructuras. La ley, firmada por el PSOE, Compromís y Unides Podem, creó un consejo rector y fijó una serie de medidas para incentivar la recuperación de tierras de cultivo abandonadas o degradadas, un objetivo que el PP considera fracasado.

Ahora, tras la devastadora dana del pasado 29 de octubre de fondo —aunque el PP anunció los cambios mucho antes—, el Consell ha abierto la posibilidad de construcciones residenciales en un tercio de los suelos protegidos, concretamente los de grado 3, y ha suprimido el Consell de l’Horta, su órgano rector “por inoperativo”. La organización Per l’horta estima que se desprotegen de facto 3.800 hectáreas, unas pocas localizadas en l’Horta Sud, epicentro de la dana, pero, sobre todo, en l’Horta Nord, la huerta de mayor calidad y a la que no alcanzó la riada.

Laura Chulià, portavoz adjunta del PP en las Cortes Valencianas, argumentó cuando la reforma que la ley de 2018 del Gobierno del Botànic había sido un “rotundo fracaso” porque no ha cumplido los objetivos marcados y no contó con la opinión de los municipios, sobre todo los que apenas tienen bolsas de suelo para su crecimiento urbanístico. También niega que se busque desproteger la huerta: “Las de grado 1 y 2 seguirán estando protegidas y solo las de grado 3 podrán, en algunos casos, usarse para construir viviendas”, alegó.

La secretaria de Ordenación del Territorio del PSPV-PSOE, María Jose Salvador, recuerda que “hablamos de una contrareforma con la que el PP pretende construir en zonas inundables poniendo en riesgo la seguridad de las personas” y afirma que “los socialistas continuaremos luchando contra las políticas de negacionismo climático que está impulsando el PP en la Comunidad Valenciana”

Es “patrimonio vivo”, defiende Compromís

La portavoz adjunta de Compromís en las Corts, Paula Espinosa, ha mostrado la satisfacción de la coalición por la aceptación del recurso de inconstitucionalidad contra la modificación de la ley de l’Horta, que desmantela su protección.

Para Espinosa “este recurso ha sido un paso necesario para defender la legalidad, la democracia y el territorio. No se puede aprobar una reforma de esta magnitud con la excusa de una emergencia, más todavía cuando atenta contra todas las recomendaciones técnicas y científicas para hacer frente a catástrofes como la dana. L’Horta de Valencia no es un espacio vacío: es patrimonio vivo, infraestructura natural y memoria colectiva que ejerce unas funciones insustituibles que el gobierno del Botánic supo proteger en atención al interés general.”

Compromís está convencido que el Tribunal Constitucional, después de la aceptación a trámite, acabará sentenciando que el Decreto del Consell se aprobó de manera inconstitucional, utilizando la figura excepcional del decreto ley sin que concurran las condiciones de extraordinaria y urgente necesidad” exigidas por el artículo 86 de la Constitución española, tal y como señaló en su informe la propia Abogacía de la Generalitat.

“Hay que recordar que el día de la dana, las zonas agrarias actuaron como zonas de inundación natural, absorbiendo parte del agua y evitando que llegara con más violencia a los cascos urbanos. Son los campos, y no el hormigón, los que reducen el impacto de las lluvias torrenciales, filtran el agua hacia los acuíferos y frenan el efecto barrancada”, ha destacado Espinosa.

La huerta valenciana, que ha reducido su extensión en las últimas décadas ante el avance de la construcción, es “el ejemplo europeo mejor conservado de la huerta mediterránea”. De hecho, especialistas de las universidades de Harvard, Oxford y de London School se han interesado por este ecosistema por su singularidad.

La regresión de la huerta en los años del desarrollo urbanístico ha sido importante. Según recordaba hace un años el geógrafo valenciano Víctor Soriano, en el último medio siglo este suelo de alto valor agrícola —capaz de ofrecer hasta cuatro cosechas en solo un año— ha retrocedido en un 64%.