La falta de concreción en la oferta de empleo público complica el acuerdo con los sindicatos

El Ministerio de Transformación Digital y Función Pública aún no ha facilitado a los sindicatos del sector público una propuesta numérica con la oferta de empleo público (OEP) de la Administración General del Estado para 2025, que debe aprobarse en el Consejo de Ministros en julio. Así, a pesar de que la Mesa General de Negociación de la Administración General del Estado ha celebrado ya tres reuniones en los últimos días (la última este mismo miércoles) para intentar pactar la propuesta, esto no ha sido posible debido a la falta de concreción en el número de puestos que se ofertarán. “Si no nos dan números no podemos firmar ningún acuerdo”, señala una fuente sindical y coinciden otras.

Tras el encuentro celebrado en la mañana de este miércoles estaba previsto que los responsables de Función Pública y los sindicatos (CSIF, UGT, CC OO, CIG y LAB) volvieran a reunirse por la tarde. Incluso estaba prevista la firma de un preacuerdo, si desde el Gobierno se hubiera aportado la propuesta numérica de las plazas ofertadas que reclaman los sindicatos y estos hubieran estado de acuerdo. Sin embargo, el encuentro de la tarde ha sido desconvocado por parte de Función Pública argumentando que las centrales han aportado documentación que ahora debe estudiar el Ejecutivo.

En lugar de volver a convocar de nuevo a la Mesa de Negociación de la AGE en los próximos días, Función Pública ha convocado una reunión de la Comisión Técnica de Temporalidad y Empleo para la próxima semana. Dicho encuentro no será tampoco el último, debido a que los acuerdos solo pueden firmarse en la mesa general de negociación.

El ministerio que encabeza Óscar López ha elaborado una propuesta de acuerdo con los criterios generales para la oferta de empleo estatal, pero hasta el momento sin cifras sobre los puestos a ofertar. Todo apunta, según distintas fuentes de la negociación, a que la OEP de este año será algo inferior a la convocatoria récord de 2024, cuando se superaron por primera vez las 40.000 plazas para el conjunto del Estado (AGE, Justicia, Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad).

Entre los criterios generales que se han propuesto a los sindicatos, el Ejecutivo se compromete a aprobar “de manera inmediata” el real decreto que apruebe la oferta de empleo público para 2025, incluyendo tanto las plazas de acceso por turno libre (nuevos puestos) como los de promoción interna. Este compromiso incluye, tal y como recoge la ley, que esta oferta de empleo no se limite a reponer la pérdida de efectivos, sino a crear empleo neto.

Función Publica ha recordado que en 2024, por primera vez, el número de nuevas incorporaciones duplicó el número de bajas, con lo que se crearon 9.000 empleos netos. Y precisamente la cuantía del empleo neto que se vaya a crear será una de las cuestiones que llevará a los sindicatos a decidir si respaldan o no la OEP de 2025.

Una cifra sustancialmente inferior a la del pasado año podría llevar a algunas centrales sindicales a no respaldar el acuerdo. Es el caso del sindicato de funcionarios CSIF, cuyos responsables aseguran “no poder firmar una oferta que mantenga los límites a la tasa de reposición y que no compense la pérdida de efectivos de la última década”. El propio Gobierno ha cuantificado en 20.000 las plazas de la Administración estatal que se han amortizado en los últimos diez años, insisten en CSIF.

“Además, hay miles de plazas caducan por la lentitud de los procesos selectivos. Nos tememos que vamos a pagar el pato de la mala gestión de este Gobierno por la ausencia de Presupuestos y los gastos extraordinarios que pueda haber, por ejemplo, en el gasto en Defensa”, añaden fuentes del sindicato de funcionarios.

En este sentido y, según lo comunicado por los negociadores del Gobierno, Función Pública ha concretado su compromiso de crear empleo neto y superar la tasa de reposición de funcionarios en los subgrupos A1 y A2, con especial intensidad en los puestos ocupados por C1 y C2. De hecho, está previsto que este año se aumente tres puntos porcentuales la proporción de plazas de estos dos últimos cuerpos, hasta alcanzar al menos el 60% del total.

Otra incógnita que hace dudar a los representantes de los trabajadores sobre su apoyo a la OEP es el porcentaje de promoción interna que incluirá la nueva convocatoria. Según la propuesta del Ejecutivo, las ofertas para el turno libre se podría limitar al 30% de las plazas, algo que según fuentes sindicales podría condicionar mucho a la baja la oferta global.