Los letrados del Congreso plantean ajustes constitucionales en el Estatuto

Los letrados de los Servicios Jurídicos del Congreso de los Diputados han elaborado un informe sobre la propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de Andalucía que se tramita en las Cortes Generales en el que plantea que la regulación de las competencias exclusivas de la comunidad establecida en el artículo 42.1 debe ajustarse al "juego del principio de prevalencia del Derecho estatal a que se refiere el artículo 149.3 de la Constitución".

El artículo 42.1 del texto, que se debatirá el próximo viernes en la Ponencia dentro del Título de Competencias del Estatuto, determina que "la Comunidad Autónoma de Andalucía asume mediante el presente Estatuto competencias exclusivas, que comprenden de forma íntegra la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la función ejecutiva" y establece que "en el ámbito de sus competencias exclusivas, el derecho andaluz es de aplicación preferente en su territorio sobre cualquier otro".

En este sentido, el informe de los letrados, señala que la mención final relativa a que "el derecho andaluz es de aplicación preferente en su territorio sobre cualquier otro en el ámbito de sus competencias exclusivas" debe "salvar, en todo caso, el juego del principio de prevalencia del Derecho estatal a que se refiere el artículo 149.3 de la Constitución Española para supuestos de conflicto siempre que cada administración haya actuado, precisamente, en el ámbito de sus competencias".

Por contra, el informe no cuestiona la regulación de las competencias compartidas, ya que considera que la redacción del artículo 42.2. "parece querer describir, de forma aproximada, el modo en que la doctrina del Tribunal Constitucional (TC) ha venido definiendo estas competencias", ni de las competencias ejecutivas, reguladas en el artículo 42.3. En cualquier caso, los letrados aconsejan mencionar la doctrina del TC sobre las "normas meramente interpretativas".