Tres visiones de la España de las autonomías

Esta semana se ha celebrado el tercer debate sobre el estado de las autonomías en la historia del Senado, con participación del jefe del Ejecutivo, José Luis Rodríguez Zapatero, y los presidentes autonómicos. El debate, instituido por Felipe González en septiembre de 1994, no se había celebrado desde marzo de 1997, cuando lo protagonizó por primera y única vez José María Aznar.

Las intervenciones de los tres presidentes que se recogen en esta página corresponden a tres momentos distintos del estado de las autonomías. González celebró el debate en el momento en que estaba avanzada la descentralización de competencias del Estado, iniciada en 1979 e impulsada en 1992 con la igualación de competencias de las autonomías de régimen común con las de régimen especial -Cataluña, Euskadi, Galicia y Andalucía- pactada por el PSOE y el PP. Aznar culminó esa descentralización y en 1998 decidió dar por cerrado todo el proceso territorial. Zapatero inaugura una nueva etapa. Impulsa, con su apoyo, un proceso de reformas de los Estatutos, el más importante desde 1978. Argumenta que las autonomías necesitan más competencias ante los nuevos retos -inmigración, justicia, revolución tecnológica-. Para lograrlo apela al "pacto constitucional" de 1978, en el que participaron los nacionalistas. El modelo muy descentralizado lo completa con una mayor cooperación de la Administración central y las autonomías. Para ello ha creado la Conferencia de Presidentes, la participación autonómica en los Consejos de la Unión Europea, y ha retomado la reforma del Senado, que Felipe González promovió y José María Aznar enterró.