Las autonomías tendrán derecho de veto en el Senado

El Gobierno quiere que la reforma del Senado, que se propone llevar a cabo en esta legislatura, atribuya a las comunidades autónomas el derecho a vetar normas estatales en defensa de sus "hechos diferenciales". Se trata, en palabras del ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, de que la Cámara alta sea la institución en la que se plasme "el reconocimiento de la diversidad territorial de España". El proyecto del Gobierno se inspira en el modelo del Bundesrat, la Cámara territorial de la Alemania federal.

Los "hechos diferenciales" que las comunidades autónomas podrán invocar son la lengua, la cultura, la insularidad, el derecho civil y el derecho foral.

Así, Cataluña podría vetar en el Senado una norma que afectase a su derecho civil específico, y Canarias, a su régimen económico fiscal. Sin embargo, para evitar que este derecho sea un privilegio de determinadas comunidades, el Gobierno quiere incluir entre los "hechos diferenciales" el "principio de solidaridad", que se materializa en la financiación autonómica.

Según Jordi Sevilla, se trata de superar "el debate nominalista sobre nacionalidades y regiones" que se ha planteado este verano. "El derecho de veto estaría muy regulado y limitado a hechos muy específicos. Su pretensión es que sirva para catalizar la negociación. Tendría un carácter eminentemente simbólico", ha explicado a EL PAÍS el ministro de Administracíones Públicas.

La reconversión del Senado en una verdadera Cámara territorial es uno de los puntos incluidos en la reforma de la Constitución que se propone impulsar en esta legislatura el presidente José Luis Rodríguez Zapatero. Según este proyecto, los actuales grupos parlamentarios, basados en los partidos, serían sustituidos por grupos territoriales, con representación de los Gobiernos autónomos, como en el Bundesrat alemán.