El dictamen critica "la tramitación acelerada" y pide "mayor reflexión"

En concreto, el Consejo de Estado subraya que las "variadas observaciones" que plantea "están destinadas a mejorar una iniciativa que, por su alcance innovador, habrá de ser considerada en otras instancias, nacionales e internacionales, en que se promuevan medidas legislativas o administrativas análogas".

Dada la gravedad de la materia que aborda, el dictamen recomienda que, "además del análisis del fenómeno al que responde la iniciativa", haya "una mayor reflexión sobre los instrumentos más adecuados para abordarlo de la manera más eficaz".

"Cuando", añade, "lo que se pretende es erradicar costumbres o acciones que, en buena medida proyectan mentalidades injustas o antisociales, la labor legislativa cumple, además de la normativa, una función innegablemente pedagógica".

Para el Consejo de Estado, la mera existencia del anteproyecto ha contribuido a extender el necesario debate social sobre la violencia que sufren las mujeres, "pero una tramitación acelerada, como la que está recibiendo, tiene el riesgo de frustrar" la toma de conciencia social del problema "impidiendo o limitando una participación activa" de sectores que "por su experiencia o por su autoridad están llamados a enriquecerlo".

La conclusión del dictamen señala lo siguiente: "Una vez consideradas las observaciones formuladas en el cuerpo de este dictamen", puede el ministro de Justicia "elevar a la aprobación del Consejo de Ministros el anteproyecto de ley orgánica".