La Comunidad prohibirá las vallas publicitarias en su red de carreteras

El día 19 de agosto de 1989 terminó el plazo establecido por la Ley de Carreteras para la "retirada, sin derecho a indemnización en ningún caso, de cualquier clase de publicidad visible desde la zona de dominio público" de las carreteras estatales. Desde esa fecha, el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo (MOPU) debería haber retirado la publicidad, siempre que no estuviera instalada en tramos urbanos. El proyecto de Ley de Carreteras de la Comunidad de Madrid, que se debate en la Asamblea regional, redobla esta prohibición.

La Asociación Ecologista de Defensa de la Naturaleza (Aedenat) solicitó a la Consejería de Política Territorial de la Comunidad de Madrid que incluyera en su normativa la prohibición de instalar vallas publicitarias en las vías sobre las que tiene competencia. El director regional de Transportes, Fernando Menéndez, asegura que esta decisión se podrá cumplir rápidamente en los carteles anunciadores situados sobre terrenos de dominio público, aunque en las parcelas privadas, si no se cuenta con la autorización de los propietarios, será necesario incoar un complejo expediente administrativo.Dos años después de la entrada en vigor de la Ley de Carreteras, elaborada por el Ministerio de Obras Públicas, que prohíbe la publicidad en las vías estatales y sanciona su infracción con multa de uno a 25 millones de pesetas, las vallas publicitarias siguen presentes junto a los caminos.

El MOPU ha abierto un centenar de expedientes informativos a empresas de publicidad por no retirar las vallas publicitarias situadas en las proximidades de las carreteras. Esos expedientes, según la agencia Europa Press, no se concretarán hasta la aprobación del reglamento que complementará la ley, que se halla en el Consejo de Estado para su definitiva ratificación.

19.000 millones

De acuerdo con las últimas cifras conocidas, los ingresos del sector de publicidad en las vallas de carreteras han facturado 16.483 millones de pesetas en 1988 y 19.000 millones el año pasado. A la vista de la continuidad de las vallas publicitarias en las carreteras dependientes del MOPU no han servido de mucho las numerosas voces que claman contra su peligrosidad para la seguridad vial. No han sido más eficaces las quejas de quienes denuncian esa publicidad como atentado al entorno paisajístico y como una forma de contaminación visual.La asociación ecologista Aedenat entiende que los criterios de seguridad y protección paisajística, que impulsan la prohibición de publicidad en las carreteras del MOPU, deben extenderse a las de la Comunidad de Madrid, ya que "por las especiales características del tráfico en Madrid, muchas de sus carreteras locales y comarcales son vías de circulación rápida".

Aedenat ha denunciado, además, la "ilegalidad de la gran mayoría de vallas y carteles publicitarios instalados en la Comunidad de Madrid". Los ecologistas creen que desde 1984 la Comunidad no ha concedido ni una sola licencia, por lo que entienden que, en aplicación de la Ley sobre Medidas de Disciplina Urbanística, cabría la imposición de multas de hasta tres millones de pesetas por la colocación de carteles sin licencia.

La Consejería de Política Territorial ha confirmado la próxima elaboración de una nueva Ley de Carreteras de Madrid. José María Ezquiaga, director regional de Urbanismo, recalca: "Aunque hay muchas peticiones, no estrictamente de vallas publicitarias, desde que está en vigor la Ley de Carreteras no se ha concedido ninguna licencia. Hasta que no haya una ley regional, no se puede autorizar ninguna publicidad en las zonas de dominio público de las carreteras".

Respecto a las vallas existentes, afirma que "pueden ser legales por haber sido instaladas antes de la ley de 1988", si bien concluye que "irán desmontándose progresivamente, en aplicación de la citada ley".