¿En qué se gasta el Ayuntamiento de Madrid los fondos europeos? Salamanca lidera la inversión por distritos

El plan de financiación más ambicioso de la historia de la Unión Europea, concebido para paliar los efectos de la pandemia, llega a su fin este 2026. ¿En qué se ha gastado el Ayuntamiento de Madrid lo recibido en los últimos cinco años? Diez iniciativas concentran el 71% de toda la inversión, desde la renovación de la flota de autobuses al Campus del Videojuego o la peatonalización de calles, como se desprende de los datos que el Consistorio ha difundido en el portal de datos abiertos. Gran parte del presupuesto (el 61% de los 218 millones ya justificados) ha ido a mejoras en la ciudad en general y el resto a distritos concretos. Entre ellos, Salamanca, el segundo más rico de la capital, es el que más dinero ha recibido de los fondos, con 26 millones de euros en proyectos ejecutados desde 2020. Le siguen Carabanchel y Tetuán, con alrededor de 23 millones cada uno. A continuación, EL PAÍS analiza en qué, dónde y cuándo se ha empleado el capital comunitario.

Casi todo para movilidad y transporte

Son los datos más actualizados que hay, confirma un portavoz municipal. Todos los proyectos que aparecen en el documento―153 en total, desde 2020 hasta 2025― son los que están terminados y justificados. “Hay más actuaciones de subproyectos concedidas o finalizadas, pero que como están todavía en plazo de justificación, no se han incluido”, añade. El Ayuntamiento de Madrid ha recibido en total, contando las iniciativas finalizadas y las que no, 472,8 millones de euros: 453,9 son de los fondos Next Generation, 15,4 de los Feder (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) y 3,5 del FSE+ (Fondo Social Europeo Plus). En el listado, publicado el 24 de este mes, los proyectos suman 218 millones de euros concedidos (un 46% de todo lo obtenido) y la mayoría se cofinancian con el Ayuntamiento, que ha invertido otros 215,4 millones de las arcas municipales para llevarlos a cabo.

El grueso de los proyectos, 118 de 153, se llevaron a cabo entre 2022 ―el de más iniciativas― y 2024. El año pasado fueron 15. ¿En qué se ha gastado más? Casi el 70% del dinero (151,6 millones) se ha destinado a movilidad y transporte. En concreto, el proyecto más caro ha sido la renovación de la flota de autobuses con 206 nuevos vehículos eléctricos, para lo que se invirtieron 38 millones de los fondos europeos. Le sigue la ampliación y mejora tecnológica de Bicimad, con casi 28 millones. Estas dos iniciativas se engloban en lo que el Ayuntamiento denomina en sus datos como acciones de “todo Madrid”, aquellas que implican a la capital en su conjunto. Aproximadamente el 61% del importe concedido se canaliza en actuaciones de este tipo y el 39% en los distritos.

En la lista “todo Madrid” se incluyen, en cambio, algunas acciones de menor gasto que sí afectan a zonas concretas, sobre todo del sureste madrileño ―Puente de Vallecas, Carabanchel, Usera, Villaverde o Vicálvaro―, e incluyen la instalación de placas solares en mercados o la sustitución de alumbrado público, entre otros. También otras más caras y polémicas, como la construcción de un centro cultural-biblioteca en Butarque (1,3 millones de euros de fondos europeos). Se aprobó durante el mandato de Manuela Carmena, entre 2015 y 2019, pero quedó paralizado con la entrada de José Luis Martínez-Almeida (PP) a Cibeles. El año pasado, la asociación vecinal del barrio denunció en un comunicado que el proyecto ―que llevaban años esperando― se puso en marcha sin tener en cuenta sus demandas y cambió la promesa de biblioteca a “centro cultural con biblioteca”.

Villaverde, donde se ubica esta biblioteca, y Puente de Vallecas son dos de los distritos que menos dinero han recibido de forma directa, según la distribución por zonas. Alrededor de los 73.000 euros el primero y 186.175 el segundo. Pero si se desgranan las acciones de “todo Madrid”, hay dos de alta cuantía que sí implican a ambos distritos: la puesta en marcha de una estación de repostaje de hidrógeno en el centro de autobuses de Entrevías, que recibió 3,2 millones de euros, y la construcción en 2021 de un itinerario ciclista en Los Ángeles que obtuvo 2,6 millones.

Aun así, esto no altera el ranking de lo recibido por distrito. Salamanca, con 150.796 habitantes y barrios con rentas medias superiores a los 100.000 euros, es el más beneficiado de forma directa por la inversión europea, según los datos municipales: 26 millones de euros, casi un 12% del total. ¿Por qué? Dos de los 10 proyectos que más dinero han costado se han desarrollado, en parte, en la zona. Uno es la peatonalización de calles, con 13,6 millones de euros, y otro es la construcción de redes ciclistas, por siete millones. También se han remodelado 700 metros de la calle Ortega y Gasset, una de las vías comerciales clave del distrito, con 2,7 millones de euros de los fondos.

Le sigue Carabanchel, el distrito más poblado de la capital con 280.685 habitantes, que ha recibido 23,2 millones de euros, un 10,6% del total. Esto asciende a los 24 millones si se tienen en cuenta varias acciones de “todo Madrid” en la zona. Aunque en este caso, casi toda la inversión, a excepción de unos 950.000 euros, se ha destinado a un solo proyecto, que no está relacionado con la mejora concreta del distrito, pero sí con el transporte en la capital: electrificar el centro de operaciones de la EMT. El resto son gastos que van de los 40.000 euros para renovar espacios cercanos a los mercados a los 576.000 por establecer la zona de bajas emisiones en Plaza Elíptica. En Tetuán, tercero en inversión europea, prácticamente todo el dinero, 22,4 de 22,6 millones, se ha gastado en peatonalizar y el resto son obras puntuales en centros de mayores o mercados.

Aunque Salamanca, Carabanchel y Tetuán son los que más fondos han captado en términos absolutos, distritos como Chamartín, Chamberí o Ciudad Lineal destacan, por ejemplo, porque la ayuda europea cubre casi el total coste de los proyectos, de menor inversión, eso sí. Esto no ocurre en Centro o Retiro, los únicos donde el Ayuntamiento invierte más de lo recibido. En Centro, el cuarto en el ranking por zonas, se han llevado a cabo tres acciones con importante inversión europea. Una de ellas es la renovación del aparcamiento de Recoletos (2,8 millones de los fondos), que en realidad se ubica al límite entre este distrito y Salamanca. Las otras dos son la instalación de cámaras y otros elementos necesarios por ser zona de bajas emisiones, y la reforma de varias calles de la zona de las Salesas, barrio Justicia.

En los datos, hay 14 iniciativas, de 153, en las que el dinero concedido de los fondos es inferior al coste total del proyecto. Un portavoz municipal explica que en algunos casos “se debe a una convocatoria en la que se ha reintegrado la cuantía no gastada” y en otros “la misma convocatoria ha permitido que menores gastos se compensaran con otros que han tenido mayor coste que el financiado inicialmente”.

Videojuegos, polideportivos e inclusión social

De los 10 proyectos más caros, seis están enfocados en la movilidad sostenible, uno de los propósitos para los que fueron concebidos los fondos europeos Next Generation. De los cuatro restantes, el que más dinero ha recibido es el Campus del Videojuego, una de las apuestas de la anterior legislatura, cuando el PP gobernó en coalición con Ciudadanos y con la que aspiraba a convertir Madrid en “el epicentro de esta industria en Europa”. Inaugurado en diciembre de 2022, el espacio de 3.000 metros cuadrados y tres pabellones se instaló en Casa de Campo. El dinero de los fondos, 8 millones de euros a los que el Ayuntamiento añadió otros 14, se destinó, también ese año, a impulsar la iniciativa, atraer inversiones, mejorar la imagen y potenciar la investigación, entre otros.

Al campus le sigue, con 7,9 millones de euros, un encargo de 2021 a la empresa Tragsatec para la asistencia técnica de un proyecto piloto para promover la autonomía de familias vulnerables con menores a su cargo. También se recibieron 4,4 millones para iluminar instalaciones deportivas y 4,7 para gastos de personal de un programa de empleo temporal de inclusión social.