La ejecutiva socialista estudiará la posible retirada de las empresas públicas y del INI de la patronal CEOE

El abandono de la CEOE por parte de las empresas públicas y del INI, la creación de una Secretaría de Estado para las pequeñas y medianas empresas (pymes) y de un Instituto de la Pequeña y Mediana Empresa que unifique la actual dispersión de organismos competentes en la materia, así como la reforma inmediata del sistema de funcionamiento y control de las sociedades de garantías reciprocas (SGR), constituyen algunas de las decisiones adoptadas por militantes y responsables socialistas (ministros, representantes de Comunidades Autónomas, sindicalistas, etcétera) en unas jornadas sobre pymes organizadas a puerta cerrada por la Secretaría Federal de Estudios y Programas del PSOE.

Las conclusiones de estas jornadas han sido elevadas a la Comisión Ejecutiva Federal del PSOE, que se reunirá esta misma semana, para que en su caso "sean trasladadas a la Presidencia del Gobierno para su estudio y posible puesta en práctica a través de los procesos y medidas pertinentes", según manifestó Enrique Múgica, secretario federal de Estudios y Programas, en la clausura de las jornadas.La necesidad de que el partido salvaguarde y garantice el cumplimiento por el Gobierno del programa electoral del PSOE y actúe de nexo entre las distintas instancias de poder en manos socialistas, para evitar la proliferación de disfuncionalidades y reinos de taifas, enmarcó estas jornadas sobre las pyrnes y explica que en el transcurso de las mismas salieran derrotadas las pos¡ciones mantenidas por algunos ministros. Así, el titular de Trabajo, Sanidad y Seguridad Social, Joaquín Almunia, no pudo evitar el que se aprobara el abandono de la CEOE por parte de las empresas públicas y del INI ("deben evitarse las actuales subvenciones que la CEOE percibe del Estado a través de la cotización de las empresas públicas o del INI").

Reformas financieras y fiscales

En las jornadas se aprobó que la futura Secretaría de Estado para las pyrnes y el Instituto de la Mediana y Pequeña Empresa (IMPE) deberán promover las siguientes reformas y acciones:- Reestructuración ínmediata del sistema de funcionamiento y control de las sociedades de garantía recíproca y de la Sociedad Mixta del Segundo Aval.

- Fortalecimiento de las SGR mediante la concentración y el aumento del capital mínimo y promoción de seguros de riesgo en sus diversas formas.

- Concentración en una sociedad pública de avales del Estado de los servicios de segundo aval, reaval y control de las SGR.

- Garantizar la financiación a las pyrnes incluyendo los créditos a estas empresas en los coeficientes de inversión obligatoria de banca y cajas de ahorro.

- Establecimiento de nuevos conciertos con la banca, cajas de ahorro y caja postal sobre modalidades de apoyo a la creación, participación y financiación de las pyrnes.

- Reforma urgente de la tributación local mediante la racionalización y simplificación de los impuestos y tasas locales.

- Favorecer fiscalmente las transmisiones patrimoniales de los bienes afectos a negocios de empresarios individuales con objeto de mantener la continuidad de la actividad empresarial.

- Desgravación del 15% en el Impuesto de la Renta de las Personas Físicas por la suscripción de valores mobiliarios en pyrnes, así como el 15% de las cantidades invertidas por el empresario individual en su empresa.

También se aprobaron acciones concretas a emprender por el Gobierno en el campo de las relaciones laborales, mercado de trabajo y Seguridad Social. Entre éstas destacan las siguientes:

Mercado de trabajo

- Eliminación de las medidas que discriminan a las pyrnes en la legislación laboral, Fondo de Garantía Salarial y Seguridad Social.- Instauración de un sistema que permita medir objetivamente la representatividad de las asociaciones empresariales a fin de dar su papel a los genuinos representantes de las pyrnes en todos los niveles de la concertación.

- Racionalización y democratización de las relaciones laborales y de la acción sindical.

- La existencia de topes máximos de cotización a la Seguridad Social es uno de los mayores elementos de discriminación para las pyrnes y deben eliminarse.

- Debe desarrollarse una línea de negociación colectiva que, en base a la definición sectorial de mínimos de contratación, articule en los sucesivos niveles los contenidos de dicha negociación, incluyendo y desarrollando las especificidades inherentes a las pyrnes, al objeto de recoger las situaciones reales que en las mismas existen.

- Reconocimiento urgente de las asociaciones sectoriales de pyrnes como interlocutores de la Administración.

- Fortalecimiento de las asociacciones técnico-profesionales de pyrnes, para su mejor conocimiento, desarrollo y promoción de los temas económicos, comerciales y tecnológicos de los sectores que representan.

Cambios de legislación

En las citadas jornadas, en las que participaron los ministros de Industria y Energía, Trabajo y Seguridad Social, y Sanidad, y el secretario de Estado para Hacienda, se propusieron también los siguientes cambios legislativos:- Replanteamiento de la Ley de Contratos del Estado que permita a las pyrnes el acceso a la contratación pública en igualdad de condiciones que las grandes.

- Elaboración de una ley que regule las subcontrataciones de tal forma que se minimicen las consecuencias que para las pyrnes suponen los incumplimientos por parte de los contratistas.

- Modificación de la legislación mercantil en el campo del Derecho Societario mediante la creación de nuevas figuras jurídicas adaptadas a la problemática específica de las pyrnes, especialmente en el campo de la responsabilidad que el empresario asume como persona física.

- Modificaciones legales en el campo de la defensa de la libre competencia, legislación cambiaria y Derecho Concursal.